专家回答:
根据《标准化法》第十三条第一款,“为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求,可以制定地方标准”。虽然从理论上讲,地方标准和国家标准在标准化对象上有所区别,但在实践中,偶尔会出现标准化对象重合的情形,那么,在地方标准和国家标准规定不一致的情况下,应该选择哪个标准呢?不同的人从不同的角度出发,有不同的观点。
一、国家标准效力高于地方标准
这种观点认为,在国家标准体系中,国家标准高于地方标准,参照“上位法优于下位法”的原则,应以国家标准为准。
例如,《标准化法实施条例》第十六条第三款规定,地方标准在相应的国家标准或行业标准实施后,自行废止。
再如,根据《民法典》第五百一十一条第二款规定,“质量要求不明确的,按照强制性国家标准履行;没有强制性国家标准的,按照推荐性国家标准履行;没有推荐性国家标准的,按照行业标准履行;没有国家标准、行业标准的,按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行”。可见,地方标准并未纳入评判依据的序列。
二、地方标准效力高于国家标准
这种观点认为,相对于国家标准,地方标准更多的考虑到当地的特殊技术要求,更符合实际需要,参照“特别法优于一般法”的原则,应以地方标准为准。
例如,自2021年2月1日起施行的《生态环境标准管理办法》第四条第一款规定,“生态环境标准分为国家生态环境标准和地方生态环境标准”,第四款规定,“有地方生态环境质量标准、地方生态环境风险管控标准和地方污染物排放标准的地区,应当依法优先执行地方标准”。
三、地方标准和推荐性国家标准的效力无差别
这种观点认为,地方标准和推荐性国家标准都属于推荐性标准,排除被规范性文件引用等特殊情况外,并不要求强制执行,故执行效力无差别。
例如,《标准化法》第二十一条第二款规定,“国家鼓励社会团体、企业制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准、企业标准”。可见,同属于推荐性标准序列的地方标准、推荐性国家标准,对社会团体和企业在制定标准时的约束力并没有区别对待。
实践中要注意的是,根据2020年3月1日起施行的《地方标准管理办法》第五条第一款规定,“地方标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求,并做到与有关标准之间的协调配套”。此外,在司法实践中,也会出现“上位法优于下位法”与“特别法优于一般法”原则并不完全协调,而是存在着冲突的情形。
在地方标准和国家标准规定不一致的情况下,应该选择哪个标准呢?地方标准和国家标准的执行效力有区别么?
2021-04-07老薛话标准
- 小米科技有限公司小米商城
- 投诉商家:天猫国际母婴直营
- 苏州工业园区和顺路1号 消费欺诈
- 京东商城平台店家出售严重危害人身安全假货
- 于唯品会自营欧莱雅网店购买染护发套装缺斤少
- 腾讯微云没有在自动续费扣款的前五日提醒消费
- 爽克智能按摩椅
- 寺库网退货后不退款
- 诺基亚手机京东自营旗舰店
- 上海林内公司 高价购入商品,未获相匹配的产
- 在天猫买了胶原蛋白粉吃了睡不着觉,特别兴奋
- 海信电视 安装才一天屏裂,售后要求客户自费
- 长城宽带转网联通收完费没人管
- 北京网易有道计算机系统有限公司涉嫌欺诈高考
- 大河票务app 涉嫌出售虚假商品、集资获利的行
- 北京路找名字戴好运商场店铺欺骗消费者消费品
- 康佳电视一年不到就坏了,拖过去修,没有修好
- 杭州抖播科技有限公司与腾讯课堂及海尔消费金
- 京东购买的手机用了一天出现发烫卡顿直至死机
- 长沙聚盛学教育科技有限公司欺骗消费者
- 如何做到会心享受好零食?
- 如何健康快乐吃零食?
- 青少年如何合理选择和消费零食?
- 选择零食时需要注意哪些?
- 很多人认为非油炸食品更健康,这类零食可
- 零食有怎样的分类?
- 什么是零食?
- 如何辨别新鲜鸡肉的优劣?
- 在禽流感疫情期间,能否继续食用鸡肉产品
- 生鲜鸡肉中检出细菌、大肠菌群,这对人体
- 污染鸡肉的空肠弯曲菌为何物?
- 塑料制品市场监管知识
- 企业保护“注册商标” 专用权及“驰名商
- 行政处罚过程中当事人陈述申辩权的保障
- 浅谈“涉嫌”二字在执法文书中的使用
- 市场监管人员注意了!当事人在行政处罚中
- 如何准确理解《特种设备安全法》 第三十
- 什么叫价格欺诈行为?
- 对《食品安全法》修改决定的几点思考
- 在新旧法交替时期如何查处A药店的这个违