如何认定超过制造计量器具许可证许可范围生产计量器具违法行为？

    按照《制造修理计量器具许可证监督管理办法》第五条第一款规定，“制造计量器具许可证只对批准的项目有效。新增制造项目，必须另行办理制造许可证。”因此，对已获得制造计量器具许可证的企业（生产者）自行扩大范围生产计量器具的，其行为应当认定为无证制造行为。