上海市工商局公布2018年“双随机、一公开”监管工作计划

2018-04-18 16:45次

4月18日，上海市工商局官网公布2018年“双随机、一公开”监管工作计划。全面推进“双随机、一公开”监管，是国务院深化“放管服”改革的重要内容，也是2018年全国工商、市场监管部门三项重点工作之一。按照全国工商、市场监管工作会议提出的“保质保量地完成5％的全年抽查任务”的要求，以及《工商总局关于做好“双随机、一公开”监管工作的通知》（工商办字〔2017〕105号）等有关规定，市工商局结合本市工作实际，确定了《市工商局2018年“双随机、一公开”监管工作计划》。

市工商局各处室要严格落实《市工商局2017年“双随机、一公开”监管工作计划》，按照各次抽查项目对应的工作部署和检查事项，制定符合实际情况的具体工作方案，有针对性地组织各市场监管局和机场分局开展检查。对未列入工作计划但实际工作中需要增加的抽查任务，或已经列入工作计划但实际工作中需要取消的抽查任务，市工商局各处室在报经分管局领导批准后，可以进行动态调整，并将调整情况在5个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示。各市场监管局和机场分局可以按照辖区实际，在《市工商局2018年“双随机、一公开”监管工作计划》的基础上，另行增加本辖区2018年随机抽查任务。

各单位（部门）要深入贯彻党中央、国务院推进“放管服”改革的部署，进一步增强紧迫感和责任感，采取更加有力有效措施，严格按照规定的时限、流程和要求，确保《市工商局2018年“双随机、一公开”监管工作计划》各项任务落到实处。各市场监管局、机场分局在实际工作中遇到的具体问题，请及时与市工商局各相关处室联系。

市工商局2018年“双随机、一公开”监管工作计划

序号	任务名称	计划时间	牵头处室	建议协同处室	检查事项	检查对象	预估企业总户数	抽查比例	预估抽查户数
1	补年报企业公示信息、登记事项和自媒体广告内容检查	4—7月	监管处	广告处	年度报告公示信息的检查；即时信息；登记事项检查（1．营业执照（登记证）规范使用情况的检查，2．名称规范使用情况的检查，3．经营（驻在）期限的检查，4．经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查，5．住所（经营场所）或驻在场所的检查，6．注册资本实缴情况的检查，7．法定代表人（负责人）任职情况的检查，8．法定代表人、自然人股东身份真实性的检查）；自媒体广告内容是否违法。	2017年7月1日后补年报的企业	1万	100%	1万
2	企业年报和自媒体广告内容检查	7—10月	监管处	广告处	年度报告公示信息的检查；即时信息；登记事项检查（内容同上）；自媒体广告内容是否违法。	完成2017年度年报公示的企业	165万	4.5%	7.4万
3	个体工商户年报检查	7—10月	监管处		年度报告公示信息的检查；登记事项检查（内容同上）。	完成2017年度年报的个体户	31万	1%	3100
4	农民专业合作社年报检查	7—10月	监管处		年度报告公示信息的检查；登记事项检查（内容同上）。	完成2017年度年报公示的农专社	7500	1%	75
5	代表机构年报检查	7—10月	监管处		年度报告公示信息的检查；登记事项检查（内容同上）。	完成2017年度年报的代表机构	3000	3%	90
6	连锁经营企业商标使用行为、特殊标志使用行为的检查	3—6月	商标处	广告处	商标使用行为的检查；特殊标志使用行为的检查；自媒体广告内容是否违法。	全市备案的连锁经营企业	1万	20%	2000
7	集体商标、证明商标（含地理标志）企业使用行为的检查	7月	商标处		集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为的检查。	集体商标、证明商标（含地理标志）企业	40	90%	36
8	商标印制企业印制行为的检查	8—9月	商标处		商标印制行为的检查。	本市经营范围中含有商标标识的印刷、制作的企业	50	60%	30
9	商标代理机构代理行为的检查	10—11月	商标处		商标代理行为的检查。	2016年7月1日后登记注册并在商标局备案的商标代理机构	260	40%	104
10	拍卖活动经营资格检查	7—9月	合同处	网监处	拍卖活动经营资格的检查。	2018年6月30日之前设立、企业状态为确立的本市拍卖企业，抽查比例为50%。	300	50%	150
11	侵害消费者权益行为检查	2—6月	消保处	合同处网监处广告处	对侵害消费者权益行为和违反《上海市消费者权益保护条例》行为的检查；自媒体广告内容是否违法。	2017年被消费者投诉、举报的经营者和2017年被抽检的经营者	2万	15%	3000
12	流通领域商品质量检查	7—11月	消保处	网监处广告处	对流通领域商品质量检查；自媒体广告内容是否违法。	2017年被消费者投诉、举报的经营者和2017年被抽检的经营者	2万	15%	3000
13	直销行为检查	4—6月	直销处	广告处	重大变更的检查；直销员报酬支付的检查；信息报备和披露的检查；自媒体广告内容是否违法。	总部在上海的直销企业	8	50%	4
14	为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查	4—5月	网监处		是否为违法出售、购买、利用野生动物及制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务。	农副产品市场、花鸟市场、古玩市场、小商品市场	1000	30%	300
15	第三方交易平台经营者履行平台管理主体责任的检查	9—10月	网监处	广告处	第三方网络交易平台经营者是否依法履行平台管理主体责任；自媒体广告内容是否违法。	第三方交易平台经营者	120	50%	60
16	广告发布登记情况的检查	9月	广告处		广告发布登记事项发生变化是否按规定办理变更登记；是否按照广告发布登记事项从事广告发布活动；是否配有广告从业人员和熟悉广告法律法规的广告审查人员；广告审查人员是否参加过培训，取得资格证书；广告审查人员参加培训日期；是否建立并执行广告业务的承接登记、审核、档案管理、统计报表制度；是否按照规定报送《广告业统计报表》；自媒体广告内容是否违法。	全市广告发布登记单位	250	5%	12
17	广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查	10—11月	广告处		是否建立广告业务的承接登记、审核、档案管理制度；承接的广告业务是否都登记在案，业务档案是否保存；是否收取核对了证明广告内容真实性、合法性的相关材料；对于医疗、药品、保健食品、医疗器械、农药兽药广告，是否收取核对了广告审查机关的批准文件；广告业务审核手续是否齐备；自媒体广告内容是否违法。	全市广告经营者、发布者	5.19万	5%	2595